南阳网讯 “党和政府为我们这些老年人操碎了心，县、乡领导隔三差五地过来陪我聊天，还送来了米面油这些生活用品，帮助我把家里收拾得干干净净的，线日，在河南省南阳市桐柏县大河镇峡山村，分散供养的特困老人彭培龙面对记者采访时笑容灿烂，幸福洋溢在脸上。
眼下，在桐柏老区，像彭培龙一样享受政府集中或分散供养的农村特困老人有3139名，他们是农村群众中最困难和脆弱的群体，需要特别予以关注。近年来，围绕让弱势群体生活得更美好的目标，桐柏县立足民政兜底保障职能，以农村特困人员居家环境改善和生活质量提升为目标，脚踏实地，把农村特困人员的日常照料和关爱服务工作做实做细，以实实在在的举措、行动，惠民生、解民忧、暖民心，把实事办到了人民群众的心坎上，农村特困人员的获得感、幸福感、安全感不断增强。
桐柏县紧紧抓住农村特困老人急难愁盼的问题，按照政府主导、属地管理、个人自愿的原则，将全县特困老人分为集中供养和分散供养两大类，分类别按需制定养老服务清单，提升服务针对性和时效性，让桐柏农村特困老人安居乐业。对生活上能够全自理的特困人员，逐人书面征求意见，按照自愿、就近与统筹安排相结合的原则，凡是个人同意入住供养机构的，全部实行集中供养；对失能、半失能和80周岁以上的特困人员，原则上要求全部实行集中供养。对居家分散供养的特困人员，经本人同意，乡镇可委托其亲友或村民委员会等，采取亲情照护、邻里助养等形式，提供日常看护、生活照料、住院陪护等服务，确保其“平时有人照应，生病有人看护”。截止目前，全县农村3139名特困人员全部得到了良好供养，其中，集中供养412人，分散供养2727人，有效提升了特困人员的生活质量，满足了特困老人对健康、幸福、美好生活的向往。
桐柏县以农村特困老人需求为中心，依托民政部门为保障，统筹多方资源，以“精益求精”为追求，着力为农村特困老人提供高效能高品质服务。在集中供养方面，县里要求集中托养机构统一达标，机构院内生活设施要齐全，需设有住室、厨房、餐厅、活动室、洗衣间、院长室、管理员室等，每个住室配备床、衣橱、空调和桌椅等，保障入住人员基本生活无忧。该县部分托养机构依山傍水，或濒临村党建主题公园、党群服务中心、卫生室、文化广场，环境清幽，花香鸟语，空气清新，文化娱乐设施配套齐全，尤其适合老人康养。对于分散供养的老人，该县坚持“实事求是、按需改善、好事办好”的原则，对特困人员实行居家环境改善，一户一策，建立台账，着力实现“七个一”：即每户配备一个铁皮柜子，一套不锈钢厨房操作台，一个电饭煲，一个电炒锅，一个砧板，安装一个漏电保护器，一个带开关的电源插座。据不完全统计，目前该县已累计投资将近300万元，按照统一标准，为特困老人们购买品牌电饭煲、电炒锅等电器设备7447只（个）；定制发放不锈钢操作台1126个，购置铁皮柜1867个。截止今年7月上旬，已累计发放农村特困人员救助资金1247万元，努力做到让每个特困老人颐养天年，幸福安康。
“促进老年人身心健康，使老年人远离精神疾病，帮助他们建立积极向上的心态，做到每天开心快乐，使我们义不容辞的职责。”桐柏县民政局局长史焕玲告诉记者。该县以“观念能力作风提升年”活动为契机，建立健全特困人员生活供养和照料护理服务机制，打造党员志愿者服务队伍，不断加大对困难群众特别是特困供养人员的帮扶力度，不仅给予生活物资上的帮助，还尽可能满足他们在文化精神生活的需求，让特困老人在党和政府的关怀下得到精神上的慰藉。对于集中供养的老人，以“千名党员联万户”活动为载体，组织动员党员、入党积极分子，开展“文艺进托养机构”等形式多样的慰问活动，最大限度地满足他们的精神需求。对于分散供养的老人，创新结对帮扶措施，调整结对帮扶人员，全部由县“四大家”领导干部、乡科级干部、后备（优秀）干部与之结为帮扶“对子”，开展一对一帮扶活动。帮扶干部坚持定期走访探视制度，主动帮助特困人员打扫卫生、洗涤衣物、理发、改善生活等，随时掌握这些被帮扶老人的身体、生活状况，让特困人员充分感受到党和政府的关怀与温暖。
